Ceci est une charte élaborée par les Etats membres de l’Union Africaine (UA), ces derniers se sont inspirés par la vision de l’UA qui est celui de bâtir une Afrique intégrée, prospère et vivant en paix, afin de promouvoir, protéger et stimuler la décentralisation, la gouvernance locale et le développement local en Afrique par les valeurs ci-après :

-          La participation communautaire et l’inclusivité

-          La solidarité

-          Le respect des droits de l’Homme et des peuples

-          La diversification et la tolérance

-          La justice, l’égalité, et l’équité

-          L’intégrité

-          La responsabilité civique et la citoyenneté

-          La transparence et l’obligation de rendre compte

-          Et la réactivité.

Elle définit également les mécanismes de la mise en œuvre des actions au niveaux  de chaque Etat partie, et de la commission.